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义乌推举级以上高新技巧

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  义乌市推荐“省级以上高新技术 企业”管理工作领导小组办公室 义高企认〔2018〕1 号 文件 义乌市国家高新技术企业推荐细则 各镇政府、街道办事处,各产业平台,各有关单位: 为做好我市国家高新技术企业的组织申报与推荐工作, 方便申请企业准确、高效地准备申报资料,根据科技部、财 政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》(国科 发火〔2016〕32 号)(以下简称《认定办法》)、《高新 技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195 号) (以下简称《工作指引》)及浙江省高新技术企业认定管理 工作领导小组办公室发布的当年度组织申报通知的有关规 定,现将义乌市国家高新技术企业推荐细则明确如下: 一、建立国家高企常态培育机制 义乌市科技局会同义乌市财政局、国税局、地税局,建 立国家高新技术企业部门协作常态培育机制,科技局积极培 育科技企业并及时通报培育信息,税务局及时指导企业规范 财务,财政局及时解答企业对财务中介机构资质和信用情况 的咨询。 二、组织申报 1 市认定办根据省认定办通知要求, 发布通知, 组织申报。 通知应明确以下内容: 1、申报范围:根据省认定办通知确定。 2、申报截止时间:参照省认定办规定的受理各市、县 (市、区)认定办报送材料截止时间,分批确定企业提交申 报材料的截止时间。 3、申报程序:根据省认定办通知确定。 4、申报材料和要求:根据省认定办通知确定。 三、形式审查 认定办各部门根据工作安排,对企业申报材料,对照高 新技术企业认定条件进行形式审查。形式审查要点详见附件 1。科技局负责审查企业注册、知识产权、科研项目、科技 成果转化和研究开发的组织管理等相关材料,财政局负责审 查财务中介机构资质和信用情况,国税局、地税局负责审查 企业财务和纳税情况。 申报材料和财务数据的真实性,由申报企业和中介机构 负责,财务中介机构同时向认定办提交规范履职报告(附件 2)。 四、汇总推荐 形式审查结束后,市科技局、财政局、国税局、地税局 以书面形式向认定办报送推荐名单。各部门均同意推荐的企 业,为当年度市认定办推荐的企业。市科技局代表认定办登 录“浙江省高新技术企业管理工作网”填写审查意见,并在网 2 络上逐一提交。提交完毕,汇总生成“**年度高新技术企业申 报推荐汇总表”,纸质打印后盖章报省认定办。 当年度省认定办规定的网络提交方式与本细则规定不一 致的,按省认定办规定执行。 五、违规处理 申报企业若存在弄虚作假行为,一经发现并查实,市认 定办将上报省认定办,按照《认定办法》相关规定取消其评 审资格并列入科技部门不良信用记录,对涉及参与提供虚假 申请材料的中介服务机构,将列入科技部门不良信用记录, 并将违规情况向相关主管部门通报。 附件 1:浙江省高新技术企业认定工作形式审查要点 附件 2:财务中介机构规范履职报告 义乌市推荐“省级以上高新技术企业” 管理工作领导小组办公室 2018 年 5 月 28 日 抄送:市府办、市科技局、财政局、国税局、地税局、市审计局、 王新锋副市长、金华科技局、省认定办 义 乌 市 推 荐 “省 级 以 上 高 新 技 术 企 业 ”管 理 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2018 年5 月28 日 印 发 3 附件 1 形式审查要点 一、关于认定范围。 1、企业申请认定高新技术企业时,须注册成立 365 个 日历天数以上,以营业执照核准的成立日期为起始时间,以 省认定办发布的申报截止日期为截止时间。 2、企业近三个会计年度(实际经营期限不满三年的按 实际经营时间计算)所得税征收形式,一般为查账征收。当 年度省认定办要求有变化的,按省认定办要求执行。 二、关于自主知识产权。 1、高新技术企业应当拥有知识产权并确认处于有效期 内。 2、知识产权包括:发明专利(含国防专利) 、植物新品 种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、 集成电路布图设计专有权等Ⅰ类知识产权和实用新型专利、 外 观设计专利、软件著作权等(不含商标)Ⅱ类知识产权。 3 、Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次 (重新认定企业前次申报已使用过的知识产权本次申报不 能重复使用) 。 4、以受让、受赠、并购等方式获得的,在提交申请之 前应已办结所有权转移手续。 5、有多个权属人时,申请企业应提交其他权属人在申 请企业申请期间及高企资格存续期间,不再使用该知识产权 4 申请国家高企的承诺。 三、关于高新技术产品(服务)和主要产品(服务) 。 1、高新技术产品(服务)是指对其发挥核心支持作用 的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产 品(服务)范围。 2、主要产品(服务) 是指其收入之和在企业同期高新技 术产品(服务)收入中超过 50%的产品(服务) 。 3、财务中介机构应按照《工作指引》规定,对高新技 术产品(服务)收入和主要产品(服务)收入进行实质审核, 明确具体占比,并将审核情况在履职报告中说明,即 “上年 度高新技术产品(服务)情况表”部分所描述的核心技术或创 新点与申报的高新技术领域是否对应、关键技术是否是对高 新技术产品技术指标和产品竞争力起主要作用的核心技术。 四、关于企业研究开发费。 财务中介机构应全面了解企业情况, 判断企业填报的“研 究开发活动及研发项目”的真实性, 审核归集的研究开发费用 的合理性以及占销售收入之比是否符合《认定办法》规定的 要求,明确具体比例,并将审核情况在履职报告中说明。 合理性审查,中介机构可参照《财政部、国家税务总局、 科学技术部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通 知》 (财税〔2015〕119 号)进行。 五、关于科技人员占比。 财务中介机构应全面了解企业情况,审核企业当年职工 总数、从事研发和相关技术创新活动的科技人员的统计是否 5 属实,从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年 职工总数的比例是否达到《认定办法》规定不低于 10%的要 求,并将审核情况及企业科技人员数量、职工总数、科技人 员占职工总数比例等在履职报告中说明。 六、关于财务中介机构。 财务中介机构应在开展工作前,主动向服务企业说明资 质和信用情况,并向企业提交资质和信用情况说明材料。 七、关于企业申请认定前一年是否存在重大安全、重大 质量事故或有严重环境违法行为。 由科技局发函相关部门协助审核,企业不必提交资料。 附件 2: 财务中介机构规范履职报告(参考格式) 6 义 乌 市 推 荐 “省 级 以 上 高 新 技 术 企 业 ”管 理 工 作 领 导 小 组 办 公 室 : 本所根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火 〔2016〕32 号,简称《认定办法》)、《高新技术企业认 定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195 号,简称《工作 指引》)、省市两级高企认定办组织申报通知等文件要求, 结合专项审计工作,对**公司高新技术产品(服务)和主要 产品(服务) 、企业研究开发费、科技人员占比等情况进行 了审核,现将情况说明如下: 一、关于高新技术产品(服务)和主要产品(服务) 本所按照《工作指引》和《通知》的规定,对高新技术 产品 (服务) 收入和主要产品(服务)收入进行了实质审核, ** 公司**年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入比例 为××%,其中主要产品(服务)占××%,核心技术或创新点 与申报的高新技术领域对应,关键技术是对高新技术产品技 术指标和产品竞争力起主要作用的核心技术。 (备注:财务中介机构可根据企业实际情况做细化说 明) 二、关于企业研究开发费。 本所已全面了解企业情况,**公司填报的“研究开发活动 及研发项目”真实,研究开发费用归集合理,其占销售收入比 例达到××%,符合《认定办法》规定的要求。 其中企业直接投入占当年内部研究开发费用比例分别 达到××%、××%、××%。经审核企业研发记录等资料,本所 7 认为其直接投入与研发项目数量、研发规模、研发设备承载 力等相匹配,具备真实性、合理性。 (备注:财务中介机构可根据企业实际情况做细化说 明) 三、关于科技人员占比。 本所已全面了解企业情况,**公司职工总数、从事研发 和相关技术创新活动的科技人员的统计属实,从事研发和相 关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例达 到××%,符合《认定办法》规定的不低于 10%的要求。 (备注:财务中介机构可根据企业实际情况做细化说 明) 财务中介机构 年月日 8

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